分析研究當前經濟形勢和經濟工作

　　審議《中國共產黨問責條例》和《關于十九屆中央第三輪巡視情況的綜合報告》

　　中共中央總書記習近平主持會議

　　新(xin)華社北京7月(yue)30日(ri)電 中共(gong)中央(yang)政治(zhi)局7月(yue)30日(ri)召開會議(yi)，分析研究(jiu)當前經(jing)濟形勢(shi)，部(bu)署下半年經(jing)濟工作，審議(yi)《中國共(gong)產黨(dang)問(wen)責(ze)條例》和《關于十九(jiu)屆中央(yang)第三輪巡視情況的綜合報告》。中共(gong)中央(yang)總書(shu)記習(xi)近平主持會議(yi)。

　　會議(yi)認(ren)為，今年(nian)以(yi)來(lai)，面(mian)對國(guo)內外(wai)風險挑戰明顯(xian)增(zeng)多的(de)(de)復雜局面(mian)，各(ge)地(di)區各(ge)部門(men)貫(guan)徹黨中央決策部署，打好三(san)大攻(gong)堅戰，適(shi)時適(shi)度實(shi)施(shi)宏觀政策逆(ni)周(zhou)期調節(jie)，有(you)力推(tui)動高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。上半(ban)年(nian)經(jing)濟運行延(yan)續(xu)了總體平(ping)穩(wen)(wen)、穩(wen)(wen)中有(you)進(jin)的(de)(de)發(fa)展(zhan)態勢，主要(yao)宏觀經(jing)濟指標保持(chi)在(zai)合理(li)區間，供給側結(jie)構(gou)性改(gai)革持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)，改(gai)革開放繼續(xu)深化(hua)，就(jiu)業比較充分，精準(zhun)脫貧有(you)序推(tui)進(jin)，人民(min)生活(huo)水平(ping)和質(zhi)量繼續(xu)提高(gao)，推(tui)動高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)積(ji)極因素增(zeng)多。

　　會議指出，當前我國經(jing)濟發展面(mian)臨新的風險挑(tiao)戰(zhan)，國內(nei)經(jing)濟下(xia)行壓力加大(da)，必須增強(qiang)憂患意識，把握長期(qi)大(da)勢，抓住主(zhu)要矛盾，善(shan)于化(hua)危為機，辦好自己的事。

　　會議(yi)強調，做好下半年經濟工(gong)(gong)作(zuo)意義重大。要(yao)堅(jian)持穩(wen)中求進(jin)工(gong)(gong)作(zuo)總基調，堅(jian)持以供給側結(jie)構(gou)性改(gai)革(ge)(ge)為主(zhu)線，堅(jian)持新發(fa)展理(li)念、推動高質量發(fa)展，堅(jian)持推進(jin)改(gai)革(ge)(ge)開放，堅(jian)持宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)穩(wen)、微觀政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)活、社會政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)托底(di)的(de)(de)總體思(si)路，統籌國內國際兩個大局，統籌做好穩(wen)增長(chang)、促改(gai)革(ge)(ge)、調結(jie)構(gou)、惠民生、防風險、保穩(wen)定各(ge)項工(gong)(gong)作(zuo)，促進(jin)經濟持續(xu)健康發(fa)展。要(yao)實施好積極的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)和穩(wen)健的(de)(de)貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)。財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)加(jia)力(li)提效，繼續(xu)落實落細減稅降費政(zheng)(zheng)策(ce)。貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)松緊適度，保持流(liu)動性合理(li)充裕。

　　會議要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)緊緊圍(wei)繞“鞏固、增強(qiang)、提升(sheng)(sheng)、暢(chang)通”八字方(fang)針，深(shen)化供給側結構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)，提升(sheng)(sheng)產(chan)業(ye)基礎能(neng)力(li)和(he)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)水平。深(shen)挖(wa)國內需(xu)求潛力(li)，拓展(zhan)擴大(da)最終需(xu)求，有效(xiao)啟動(dong)農村市(shi)場(chang)，多用改(gai)革(ge)辦法擴大(da)消(xiao)費(fei)。穩(wen)定(ding)制造業(ye)投資(zi)，實(shi)(shi)施(shi)城鎮老舊小區改(gai)造、城市(shi)停(ting)車場(chang)、城鄉冷鏈(lian)(lian)物流設(she)施(shi)建(jian)設(she)等(deng)補短(duan)(duan)板(ban)工(gong)程，加(jia)快推(tui)進(jin)信息網絡(luo)等(deng)新型基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)。深(shen)化體(ti)(ti)制機制改(gai)革(ge)，增添經濟發展(zhan)活(huo)力(li)和(he)動(dong)力(li)，加(jia)快重大(da)戰略(lve)實(shi)(shi)施(shi)步伐(fa)，提升(sheng)(sheng)城市(shi)群(qun)功能(neng)。采取具體(ti)(ti)措(cuo)施(shi)支持民營企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)，建(jian)立長(chang)(chang)效(xiao)機制解決拖欠賬款問題。加(jia)快“僵尸(shi)企(qi)(qi)業(ye)”出清。有效(xiao)應對(dui)經貿摩擦，全面做好(hao)(hao)“六穩(wen)”工(gong)作。加(jia)大(da)對(dui)外(wai)開(kai)放，加(jia)緊落(luo)(luo)實(shi)(shi)一系列重大(da)開(kai)放舉措(cuo)。推(tui)進(jin)金(jin)融(rong)(rong)供給側結構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)，引導金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)增加(jia)對(dui)制造業(ye)、民營企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)中長(chang)(chang)期(qi)(qi)融(rong)(rong)資(zi)，把握好(hao)(hao)風險處置(zhi)節奏(zou)和(he)力(li)度(du)，壓(ya)實(shi)(shi)金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)、地(di)方(fang)政(zheng)府、金(jin)融(rong)(rong)監(jian)管部門(men)責(ze)任。科創板(ban)要(yao)(yao)堅(jian)守定(ding)位，落(luo)(luo)實(shi)(shi)好(hao)(hao)以(yi)信息披露為核心的(de)(de)注(zhu)冊制，提高(gao)上市(shi)公司質(zhi)量(liang)。堅(jian)持房子是(shi)用來(lai)住的(de)(de)、不(bu)是(shi)用來(lai)炒的(de)(de)定(ding)位，落(luo)(luo)實(shi)(shi)房地(di)產(chan)長(chang)(chang)效(xiao)管理機制，不(bu)將房地(di)產(chan)作為短(duan)(duan)期(qi)(qi)刺激經濟的(de)(de)手段。鞏固拓展(zhan)脫(tuo)貧成(cheng)(cheng)果。實(shi)(shi)施(shi)好(hao)(hao)就業(ye)優先政(zheng)策，做好(hao)(hao)高(gao)校畢業(ye)生、農民工(gong)、退(tui)役軍(jun)人(ren)(ren)等(deng)重點群(qun)體(ti)(ti)就業(ye)工(gong)作。保障市(shi)場(chang)供應和(he)物價基本穩(wen)定(ding)。高(gao)度(du)重視安全生產(chan)，加(jia)強(qiang)自然災(zai)害防治(zhi)。各級黨委和(he)政(zheng)府要(yao)(yao)堅(jian)決貫(guan)徹黨中央決策部署，盡(jin)心盡(jin)責(ze)做好(hao)(hao)各項工(gong)作，以(yi)優異成(cheng)(cheng)績(ji)慶祝中華人(ren)(ren)民共和(he)國成(cheng)(cheng)立70周年(nian)。

　　會議指出，為(wei)深入(ru)貫徹黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十九大精神，落實中(zhong)(zhong)央黨(dang)(dang)內(nei)法規制(zhi)定工作五年規劃(hua)，黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央對《中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)問責條例(li)》進行修訂。要堅持以習(xi)近平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會主義(yi)思(si)想為(wei)指導，貫徹新時代黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設總要求，把“兩個維護”作為(wei)根本原(yuan)則和(he)首(shou)要任務，督促各(ge)級黨(dang)(dang)組織和(he)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導干(gan)部(bu)牢記(ji)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)初心(xin)使命、負(fu)責守責盡責、忠誠干(gan)凈擔當，始終同黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央保(bao)持高度一致，保(bao)證黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)路線(xian)方針政策(ce)和(he)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央重大決(jue)策(ce)部(bu)署貫徹執行。

　　會(hui)議(yi)強(qiang)調，全(quan)面從(cong)嚴(yan)治黨必(bi)須堅(jian)持嚴(yan)字(zi)當頭，做到失責(ze)必(bi)問(wen)、問(wen)責(ze)必(bi)嚴(yan)，把制度的(de)剛性立起來。各(ge)級黨委(黨組)要負起主(zhu)體(ti)責(ze)任，紀(ji)委要履行好(hao)監督專責(ze)。黨的(de)工作機關要立足本(ben)職，敢于(yu)問(wen)責(ze)、善(shan)于(yu)問(wen)責(ze)，提高制度化、規范(fan)化水平。要堅(jian)持嚴(yan)管厚愛結合(he)、激(ji)勵(li)約束并重，對受到問(wen)責(ze)、過(guo)后表現突出(chu)的(de)干部，符合(he)條(tiao)件該使用的(de)可繼續使用，樹(shu)立鮮明的(de)干事導向。

　　會議(yi)指(zhi)出，黨的十(shi)九大以(yi)來，以(yi)習(xi)近平(ping)同志為核(he)心的黨中(zhong)央高度重視巡(xun)視工作，對深化(hua)政治巡(xun)視、建立(li)巡(xun)視巡(xun)察(cha)上(shang)下聯動的監督網作出明確部(bu)署(shu)。中(zhong)央巡(xun)視工作領導小組深入學習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)國特色社會主義思想(xiang)，堅決落(luo)實黨中(zhong)央要求，已組織開(kai)展(zhan)3輪巡(xun)視，完成了(le)對中(zhong)管企業的全覆蓋，取得明顯成效。

　　會議強(qiang)(qiang)調(diao)，從(cong)巡(xun)視(shi)情況看，中管(guan)企(qi)業(ye)管(guan)黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)意識和(he)責(ze)任明顯增強(qiang)(qiang)，改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)發展(zhan)(zhan)(zhan)取得明顯成效，為(wei)推動(dong)(dong)經濟社會發展(zhan)(zhan)(zhan)、科技進(jin)步、國防建設(she)、民生改(gai)(gai)(gai)(gai)善作出(chu)了重大貢獻(xian)，但(dan)還存在一(yi)些(xie)突出(chu)問(wen)題。要(yao)抓好巡(xun)視(shi)整改(gai)(gai)(gai)(gai)和(he)成果(guo)(guo)運用，強(qiang)(qiang)化整改(gai)(gai)(gai)(gai)主(zhu)體責(ze)任和(he)監督(du)責(ze)任，把(ba)(ba)整改(gai)(gai)(gai)(gai)與“不(bu)忘初心、牢記使(shi)命”主(zhu)題教(jiao)育結(jie)(jie)合(he)起(qi)來，督(du)促黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)(dang)委)提高政治(zhi)(zhi)站位，履行黨(dang)(dang)(dang)和(he)國家賦(fu)予的責(ze)任使(shi)命，緊(jin)密結(jie)(jie)合(he)實際加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的建設(she)，貫(guan)徹落實新發展(zhan)(zhan)(zhan)理念，推進(jin)供給側結(jie)(jie)構性改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，實施創(chuang)新驅動(dong)(dong)發展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)，有效防范化解各(ge)類風(feng)險。把(ba)(ba)整改(gai)(gai)(gai)(gai)與日常監督(du)結(jie)(jie)合(he)起(qi)來，依規依紀依法處(chu)置問(wen)題線索(suo)，保持懲(cheng)治(zhi)(zhi)腐敗的高壓態勢(shi)，鍥而不(bu)舍糾治(zhi)(zhi)“四(si)風(feng)”，舉一(yi)反三、查找漏洞，健(jian)全監督(du)制度(du)，把(ba)(ba)全面(mian)從(cong)嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)要(yao)求落實到企(qi)業(ye)各(ge)層級各(ge)領(ling)域。把(ba)(ba)整改(gai)(gai)(gai)(gai)同(tong)深(shen)化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)結(jie)(jie)合(he)起(qi)來，綜合(he)用好巡(xun)視(shi)成果(guo)(guo)，不(bu)斷增強(qiang)(qiang)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的系統性、整體性、協(xie)同(tong)性，推動(dong)(dong)中管(guan)企(qi)業(ye)高質量發展(zhan)(zhan)(zhan)。