全國人大常委會環境保護法執法檢查組第一次全體會議發言
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- 作(zuo)者:綜合辦公室
- 來(lai)源:
- 發布(bu)時間:2022-04-15
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【概要(yao)描述】
3月23日,全國(guo)人(ren)大常委(wei)會環境保護法(fa)執法(fa)檢(jian)查(cha)組召開(kai)第一次全體會議,聽(ting)取了國(guo)務院有關部門、最高(gao)人(ren)民(min)法(fa)院、最高(gao)人(ren)民(min)檢(jian)察院關于貫徹(che)實(shi)施環境保護法(fa)情況的匯報,《經濟日報》對會議發言摘要進行刊發。
財政部實施環境保護法情況
持(chi)續加(jia)大(da)財(cai)政投(tou)入力度,支持(chi)打(da)好(hao)污染防(fang)治攻堅戰,加(jia)強生態(tai)(tai)(tai)保護(hu)修(xiu)復。落(luo)實環(huan)境(jing)保護(hu)法明確的(de)“各級人民政府(fu)應當加(jia)大(da)保護(hu)和改善環(huan)境(jing)等財(cai)政投(tou)入”等要(yao)(yao)求,將生態(tai)(tai)(tai)環(huan)保放(fang)在(zai)重要(yao)(yao)位置(zhi)優先保障。黨的(de)十九大(da)以(yi)來(lai),中央財(cai)政生態(tai)(tai)(tai)環(huan)保資金安排逐漸增加(jia),累(lei)計達20272億元。
住房城鄉建設部實施環境保護法情況
推動(dong)污(wu)水(shui)(shui)收集(ji)處(chu)理(li)(li)。不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)法規和標準體(ti)系,修訂(ding)《城鎮污(wu)水(shui)(shui)排入排水(shui)(shui)管網(wang)許可(ke)管理(li)(li)辦法》,制(zhi)定(ding)相關技術標準,規范(fan)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)和運(yun)行(xing)管理(li)(li)。大力推進設(she)(she)施(shi)建設(she)(she),全國城市和縣(xian)城建成(cheng)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠4300多座,處(chu)理(li)(li)規模達2.3億立方米,污(wu)水(shui)(shui)管網(wang)61.5萬公里。加快推動(dong)污(wu)水(shui)(shui)資(zi)源化利用(yong),全國城市再生水(shui)(shui)利用(yong)率(lv)達24.7%,有效(xiao)增加水(shui)(shui)資(zi)源供(gong)給。
農業農村部實施環境保護法情況
加強制(zhi)度建(jian)設。推(tui)動出臺《關于(yu)創新(xin)體制(zhi)機制(zhi)推(tui)進農(nong)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)色發展的意(yi)見(jian)》,印發《農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村部關于(yu)深(shen)入推(tui)進生態環境(jing)保(bao)護工作的意(yi)見(jian)》《農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村污(wu)染(ran)治理(li)攻堅戰行(xing)動方案》,完善農(nong)業(ye)(ye)(ye)生態環境(jing)保(bao)護政策體系(xi)。
科技部實施環境保護法情況
大(da)力(li)推動生(sheng)態環境保護(hu)與(yu)污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理科技供給(gei)。“十三五”期間,組織實施國家重點(dian)(dian)研發計劃“大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)成因與(yu)控制技術研究”等10個重點(dian)(dian)專(zhuan)項和“水體污(wu)(wu)染(ran)(ran)控制與(yu)治(zhi)(zhi)理”科技重大(da)專(zhuan)項,組織開展(zhan)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)和生(sheng)態保護(hu)、固廢(fei)資源利用、應(ying)對氣候變化(hua)等關鍵核心技術攻關。
公安部實施環境保護法情況
整(zheng)合機(ji)構職(zhi)能(neng),建強專業執法力(li)量。組建食品藥品犯罪偵查局,會同有關部門推進森林(lin)公安(an)管(guan)理體制改革(ge)。到(dao)2021年(nian)底,全國省級森林(lin)公安(an)機(ji)關完(wan)成管(guan)理體制調(diao)整(zheng)和機(ji)構人員轉(zhuan)隸,環境(jing)領域專業執法力(li)量加強。
最高人民檢察院實施環境保護法情況
持(chi)續加大辦案力度(du)。積極履行刑事檢(jian)察職能,加大對破(po)壞環境(jing)(jing)資源(yuan)類犯罪的打擊力度(du)。持(chi)續加大公(gong)(gong)(gong)益(yi)訴訟(song)辦案力度(du),自2017年(nian)7月(yue)檢(jian)察公(gong)(gong)(gong)益(yi)訴訟(song)制度(du)全面(mian)實施以來,檢(jian)察機關共(gong)立案辦理生態(tai)環境(jing)(jing)和資源(yuan)保護領域(yu)公(gong)(gong)(gong)益(yi)訴訟(song)案件29.99萬件,辦案量逐年(nian)提(ti)升(sheng)。
生態環境部實施環境保護法情況
完善相關法(fa)規標(biao)準(zhun)制度。新環境(jing)(jing)保護法(fa)實(shi)(shi)施(shi)以來,配合制修(xiu)訂(ding)25部相關法(fa)律法(fa)規。推動環境(jing)(jing)保護目(mu)標(biao)責任制、年(nian)度環境(jing)(jing)狀況報告(gao)、排污許可、環境(jing)(jing)監測、環境(jing)(jing)信(xin)息公開等主要(yao)法(fa)律制度措(cuo)施(shi)落實(shi)(shi),協助中辦(ban)(ban)、國辦(ban)(ban)印發《省(自治(zhi)區、直(zhi)轄市)污染防治(zhi)攻(gong)堅戰成效考核(he)措(cuo)施(shi)》。每年(nian)受(shou)國務(wu)院(yuan)委托向全國人大常委會報告(gao)年(nian)度環境(jing)(jing)狀況和環境(jing)(jing)保護目(mu)標(biao)完成情況。
自然資源部實施環境保護法情況
立足自(zi)然資(zi)源(yuan)管(guan)(guan)理,推動生(sheng)(sheng)態(tai)環境保護(hu)。組織編制(zhi)《全國(guo)國(guo)土空(kong)間(jian)規(gui)劃(hua)(hua)綱要(yao)(2021-2035年(nian))》等(deng)規(gui)劃(hua)(hua),努力(li)構(gou)建“五級三(san)類”國(guo)土空(kong)間(jian)規(gui)劃(hua)(hua)體系,推進“多規(gui)合一”。劃(hua)(hua)定(ding)生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)紅(hong)線(xian),初步劃(hua)(hua)定(ding)全國(guo)生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)紅(hong)線(xian)面積320.3萬平方(fang)公里,涵蓋了大部分陸(lu)地(di)生(sheng)(sheng)態(tai)系統和典型(xing)海洋生(sheng)(sheng)態(tai)系統。促進自(zi)然資(zi)源(yuan)保護(hu)和節(jie)約集約利(li)用(yong)。實行(xing)節(jie)約集約用(yong)地(di)制(zhi)度,嚴格管(guan)(guan)控圍填海,推進礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)節(jie)約集約利(li)用(yong)。開展國(guo)土空(kong)間(jian)生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復。
水利部實施環境保護法情況
國家發展改革委實施環境保護法情況
深化生態(tai)文明(ming)體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)改革,強化生態(tai)環境保護(hu)與經濟(ji)社(she)會發展統籌(chou)協調。加(jia)快完善生態(tai)文明(ming)制(zhi)度(du)體(ti)(ti)系(xi),推進國家生態(tai)文明(ming)試驗(yan)區建(jian)設探索實(shi)踐,建(jian)立(li)健全(quan)生態(tai)產品(pin)價值實(shi)現機(ji)(ji)制(zhi),完善生態(tai)保護(hu)補償機(ji)(ji)制(zhi),不(bu)斷強化工作推動(dong)和政(zheng)策(ce)支持。
工業和信息化部實施環境保護法情況
全面學習貫徹(che)環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)。加(jia)大環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)等法(fa)(fa)(fa)(fa)律宣傳貫徹(che)力度,切實履(lv)行生態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)定職(zhi)責。貫徹(che)環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)對(dui)工(gong)業領域的新要求,加(jia)強工(gong)業領域相(xiang)關法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規制度建設(she),制定發布(bu)《工(gong)業節能(neng)管(guan)理辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》等。參(can)與長江保(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)、黃河保(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)等法(fa)(fa)(fa)(fa)律制修訂。
最高人民法院實施環境保護法情況
切實(shi)發(fa)揮審(shen)判職能作(zuo)用(yong)(yong),為生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)(hu)提供司法(fa)服務和(he)保障。依(yi)法(fa)審(shen)理(li)環(huan)(huan)境(jing)資(zi)源案(an)(an)件(jian),助力打(da)好污染防治攻堅戰。2014年(nian)以(yi)來,審(shen)理(li)各(ge)類環(huan)(huan)境(jing)資(zi)源案(an)(an)件(jian)152萬(wan)(wan)余件(jian)。依(yi)法(fa)適(shi)用(yong)(yong)環(huan)(huan)境(jing)公(gong)(gong)益訴訟制度,維護(hu)(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)公(gong)(gong)共(gong)(gong)利益。支持國家(jia)機關和(he)社會組織提起環(huan)(huan)境(jing)民事公(gong)(gong)益訴訟和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)損害賠償訴訟,依(yi)法(fa)保護(hu)(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)公(gong)(gong)共(gong)(gong)利益。2014年(nian)以(yi)來,審(shen)理(li)環(huan)(huan)境(jing)公(gong)(gong)益訴訟案(an)(an)件(jian)1.4萬(wan)(wan)余件(jian)。發(fa)揮環(huan)(huan)境(jing)行(xing)政審(shen)判職能,依(yi)法(fa)支持監(jian)督行(xing)政機關履職盡(jin)責。2014年(nian)以(yi)來,審(shen)理(li)環(huan)(huan)境(jing)行(xing)政案(an)(an)件(jian)25.92萬(wan)(wan)件(jian)。
優化環(huan)(huan)境司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)制度(du)體系,提升生態環(huan)(huan)境司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)保(bao)(bao)(bao)護(hu)能力。加強環(huan)(huan)境司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)頂層設計,出臺生態環(huan)(huan)境侵(qin)權(quan)禁止(zhi)令保(bao)(bao)(bao)全(quan)措施、懲罰性賠償等20余部司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)解釋,落實落細環(huan)(huan)境保(bao)(bao)(bao)護(hu)法(fa)(fa)適用規則。指導各級法(fa)(fa)院(yuan)貫徹(che)落實民(min)(min)法(fa)(fa)典、準確理(li)解適用環(huan)(huan)境保(bao)(bao)(bao)護(hu)法(fa)(fa)等法(fa)(fa)律(lv)規定,確保(bao)(bao)(bao)法(fa)(fa)律(lv)適用統一。深入推進環(huan)(huan)境司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)公眾參(can)(can)與,增強民(min)(min)眾環(huan)(huan)境保(bao)(bao)(bao)護(hu)法(fa)(fa)治意識,依法(fa)(fa)保(bao)(bao)(bao)障公眾對環(huan)(huan)境司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)的(de)知情權(quan)、參(can)(can)與權(quan)、監督權(quan)。
來源:經濟日報
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